Keineswegs - jeder Sender entscheidet für sich, ob er kostenpflichtig verschlüsseln will oder nicht. ARD und ZDF sind mit zahlreichen Zusatzkanälen (3sat, Kinderkanal...) die größten Astra-Kunden und werden auf keinen Fall verschlüsseln (schon allein deswegen, weil die Einhebung einer zweiten Rundfunkgebühr gegen die Statuten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks verstoßen würde). Der Eigentümer von Tele 5, Filmgroßhändler Herbert Kloiber, verfügt über eine riesige Filmbibliothek und steht damit nicht unter dem Druck von Lizenzhändlern. Die von RTL, Sat1 und Co. häufig vorgebrachte Kostenersparnis durch die "Beschränkung ser Empfangbarkeit auf das Lizenzgebiet" ist ein vorgeschobenes Argument, weil die internationalen Produktionen durch die Ausstrahlung der deutschen Sprachversion für das fremdsprachige Ausland weitgehend uninteressant sind. Nicht die Lizenzhändler üben Druck auf die Sender aus, sondern die Sender wollen ihre schrumpfenden Werbeeinnahmen durch die Verschlüsselungspauschale aufbessern. Die auf diesem Wege entstehenden Einkünfte werden zwischen Astra und Privatsendern aufgeteilt.